10月14日，国家旅游局局长邵琪伟在南开大学演讲时透露，我国正在制定《旅游法》，旅游行业的体制机制在逐步完善。而在此之前，屡次有业内人士呼吁出台《旅游法》未果。

当日，邵琪伟受聘为南开大学兼职教授，并作了题为“把旅游业发展成国民经济战略性支柱产业几个问题的研究”的讲座。

他说，我国旅游业发展迅速，但还存在着许多矛盾和问题。诸如发展方式粗放、体制机制建设不健全、旅游基础设施建设滞后、供需矛盾突出、市场秩序不规范、人才和科技支撑作用发挥不够等，都制约了旅游业的发展，黑车、黑导、黑店现象仍然存在。他用“一流的资源、二流的开发、三流的服务”形容目前旅游业重建设、轻管理的问题。

据邵琪伟透露，中国已成为继法国、美国、西班牙之后的第四大入境旅游接待国，世界旅游组织预测，到2015年将成为全球第一大入境旅游接待国和第四大出境客源国。截至2010年6月，全国拥有旅行社21649家，星级酒店14570家，其中五星级酒店555家，旅游从业人员达到1350万人。