广州市市政府宣布：从11月8日(周一)起，全市取消免费乘坐地铁、公交和过江轮渡的优惠措施，按每个户籍家庭(含在广州居住半年以上流动人员)发放150元现金，集体户口人员按照每人50元标准发放现金，作为交通补贴。

事件进展：

9月27日：亚运期间广州放假三天 全民免费坐公交地铁30天

亚运大礼包十大惠民项目

1 亚运及亚残运期间增加放假三天

2 30个工作日免费乘车

3 亚运比赛门票100万张免费派

4 发感谢信并赠送亚运相关纪念品

5 15万人免费参加“广州一日游”

6 15万人免费参观亚运主要场馆

7 残疾人、低保户等获补贴500元

8 13个体育场馆和设施免费开放

9 1200学生献言“亚运年”获赠吉祥物

10 免费无线上网，观亚运赛事直播

亚运志愿者可坐免费公交37天

作为本次惠民项目的一大重头戏，全体市民均可在亚运期间享受到免费的公交服务。据市政府新闻发言人欧阳永晟介绍，除《亚运期间免费公共交通政策》明确免费享受公共交通服务的群体(亚运会亚残运会身份注册卡持有者、持证工作人员、赛会志愿者、开闭幕式及比赛门票持票观众)外，在亚运会、亚残运会机动车单双号限行46天期间(11月1日至29日、12月5日至21日)，剔除13天双休日和3天新增假期后的30个工作日，全体市民免费享受公共交通服务。

除上述30个工作日以外，市民持有亚运会开幕式预演门票、电影赠票、文艺演出赠票、文化展览展示赠票、广州新电视塔免费参观票，在票面标注当日零时至次日凌晨4时，免费享受公共交通服务。同时，亚运会城市志愿者从10月25日零时至11月30日24时，共计37天，免费享受公共交通服务，亚残运会城市志愿者从12月1日零时至12月22日24时，共计22天，免费享受公共交通服务。

出租车机场快线不在免费之列

据悉，此次亚运会免费公共交通服务范围包括：广州行政区域范围内城市轨道交通(地铁)、公共汽电车(含BRT)、水上客运的所有线路，不含出租车、机场快线、珠江游以及市区与郊区之间的公路客运班线。这意味着除了全部在佛山境内的广佛线一期西朗-魁奇路外，其余一、二、三、四、五、八、珠江新城旅客自动输送系统等广州境内的地铁线，均可提供免费服务。亚运会身份注册卡持有者、亚运会工作人员、赛会志愿者、持亚运门票及赠票观众、亚运会城市志愿者还可在其免费享受公共交通的同时，免费享受广州城区至增城、从化市城区的部分公路客运班线。

亚残运会免费公共交通服务范围包括：广州行政区域范围内(不含番禺区、南沙区、花都区、增城市、从化市)城市轨道交通、公共汽电车(含BRT)、水上客运的所有线路。

免费补贴由政府财政出钱

据市交委副主任颉亚林介绍，这一次的亚运大礼包是政府送给市民的，因此相关的补贴费用肯定由政府财政出资。不过具体的补贴数额则要待相关的实施细则出来后才能确定。

算账

光公交30天免费额已超3亿

亚运大礼包要花多少钱？昨日政府部门未予透露，但粗略一算，光公交免费额已逾3亿。

据公交公司的有关负责人介绍，目前全市公交的平均客流量约有600万人次，按普通每次2元计算，单是公共汽车每天免费需补贴金额已超过1000万元，30天下来就是3个亿，且亚运期间由于单双号限行、公交地铁免费、观看亚运比赛等新增需求，客流应还会有所增加。

一位公交业内人士表示，尽管政府说由财政出钱，但仍会担心“政府请客，企业埋单”，因为以前的公交地铁票价优惠补贴，就一度存在一定的缺口。“目前老人票免费，一直主要由企业承担，企业担心拿不到政府补贴很正常。”

11月3日：广州免费乘车首日地铁客运量达平时一倍

免费乘车首日，广州地铁客运量创下惊人数字：781万人次，足足是正常运营时期的一倍！昨日是免费乘车的第二天，地铁的客流有所回落，但晚高峰仍相当火爆，一号线一度被迫停5分钟。据地铁预测，昨日的客流量仍高达650万人次以上。而公交车与前天的“空荡荡”相比，昨日载客量明显增加，据市交委统计，11月2日，全市公交共发送745万人次，比免费首日多出23万人次。

昨日上班早高峰期，客村地铁站人流不像前日一样接踵摩肩堪比春运，恢复了往日的状况。7时40分许，客村地铁站开始实行分流，而此时客流量不大，列车每个出入闸口只有20多人候车，列车到达时，乘客都能挤上车。

高峰期已接近往日状态

8时许，高峰期到来，3号线下电梯的每个闸口虽然有近百人，但由于分流得当，站内秩序井然，每次放行，排队的乘客基本能全下去，同样列车每个出入闸口乘客基本全部能上车。不像前日一样，最多只有一半的人放行，三分之一的人挤上车。8时30分许，客村地铁站的客流高峰渐渐退去。

而早上8时20分，二八号线交汇点的昌岗站开始出现客流高峰，但与免票首日比，客流量明显回落。广州市民陈新每天8时30分准时在昌岗站坐地铁前往广州火车站上班，“感觉少了很多人，至少有一半吧。”说到两日的对比，陈新如是说。

昨日17时40分，记者看到客村站的客流量并不算多，安检无需等候，进站十分顺畅。站内候车的乘客基本上等一趟便能上车。18时，晚高峰到来，客流明显增多，八号线转乘三号线的电梯口实行分批放行。乘客们秩序良好，并未出现相互拥挤的情况。

11月6日：首个免费周地铁日均客流超750万

部分时段地铁“飞站”运行

免费公交地铁政策实施5天，市民热捧令地铁客流激增。据广州地铁统计，11月1日-4日，广州地铁线网日均客流达773万人次左右，是平时的两倍。受免费乘坐公交地铁、机动车单双号限行和广交会三期展览等因素的共同影响，本周地铁客流屡次刷新国内交通客运纪录。其中，因本周三广佛线开通的推动，当日连续数小时的持续高峰期，客流高达784万人次。地铁公司预计，亚运会召开期间，地铁日均客流可能会创下新高，超过800万人次。

超大客流使得广州地铁线网超运能运转，客流控制成为常态，144个车站全部实行过客流控制，部分时段甚至采用“飞站”措施，许多站进站客流常常排起长龙。

昨日，广州市应急办、市地铁公司通过手机短信向市民发布提醒，地铁客流量大，请市民错峰出行。

公交日均发送乘客732.7万

据统计，首个免费乘车周，全市公交日均运客732.7万人次，分别为721.8万、743.5万、732万、728万、738万人次，发送乘客数与上周同期相比上升了9.4%-11.4%。总体上，公交运力的增长量大于公交客流量的增长。据悉，5天免费乘车期间，市交委增加1000余辆公交车用于日常运营，同时准备200辆应急运力屯放在市内各主要客流站点附近。

市交通部门建议市民如遇到地铁客流较大时，可改乘公交等其他交通工具出行。

各方反应：

“亚运大礼包”之免费公交政策实施一周，市民在享受“大礼包”优惠之余，也被高峰期爆满的公共交通弄得有些狼狈。如何更好地服务市民，让大家能更轻松愉快地享受亚运带来的优惠便利，成了政府最关心的热点问题。今日(6日)晚六时，市客运交通管理处召开市民座谈会，广开言路，积极听取社会各界对“免费新政”的体会和建议，十余位市民代表也畅所欲言，直抒胸臆，绝大多数市民都希望有关部门能调整现行政策，给有刚性出行需求的上班族提供更好的出行环境，也为即将开幕的广州亚运会提供更高质量的交通安全保障。

上班挤爆 周末宽松

第一位发言的市民代表陈先生表示，受公共交通“免费”因素推动，加之机动车单双号限行和广交会三期展览都促成了地铁客流大幅增加，特别是两条新线(三号线北延段和广佛线)开通，地铁的可达性更强，客流屡创天量。“进站要排队，安检要排队，好不容易下到站台还要排两趟车才走得了。”陈先生说，“周一上班时，我在地铁站排队等候时间太长，眼看就要迟到，只得改做出租车，花费比平时还多。五天下来，算上排队等候进站的时间，我花费在上下班路上的时间比‘免费’前还要多，而且无法把握上班时间，只得一再提早出门。而今天从家来客管处开会，公交地铁一路顺畅，心情都好了很多。”

地铁人太多 安全存隐患

一位大学教师代表在发言时提到，地铁各站点在高峰时段人流量过大，存在不小的安全隐患。“免费出行好不好，可出了问题就不得了。家住番禺的欧阳先生反映：“三号线平时不免费人已经很多，上周一开始免费，站台上、车厢里简直拥挤不堪，如果有人身体不适或者发生踩踏事故，后果不堪设想。”他表示，“人流量过大，对安保也是个严峻考验，希望有关部门能够根据实际情况，适时调整现行政策，在方便市民出行的同时尽量避免安全事故的发生。”

能否优先考虑刚需出行者？能否换成羊城通优惠？

稍后发言的几位市民代表都不约而同地提到，公交地铁免费的政策给地铁带来的压力首当其冲，最受影响的便是那些有刚性出行需求的上班族。“地铁免费，催生了‘逛街族’、‘旅游族’，他们方便了，可苦了我们这些‘上班族’啊！”有市民反映道，“免费政策的惠民力度之大、效果之好，大家有目共睹，可随之带来的一些影响也显而易见，不能方便一部分人，而影响了另一部分人，希望交委能对目前的政策做些积极改进，使得各阶层人群都能从中获益，大家好才是真的好！”同时也有市民代表提出能否将现行政策调整为发放“羊城通”优惠的方式，既惠及千家万户，又不至于让大家都集中在周一到周五的工作日集中出行。此外，还有市民呼吁大家应该理性出行，多做公交，互相理解互相体谅，与人方便就是与己方便。