1. 旅游业贷款政策

　　一、2022大学生创业贷款政策

　　（１）大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金（本）在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10％（出资额不低于3万元），1年内实缴注册资本追加到50％以上，余款可在3年内分期到位。

2022大学生创业贷款政策

　　（２）大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。

二、申请大学生创业贷款需要提供哪些材料

　　（１）大学生创业贷款申请者及配偶身份证件（包括居民身份证、户口簿或其他有效居住证原件）和婚姻状况证明；

（２）大学生创业贷款申请者个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件；

（３）大学生创业贷款申请者营业执照及相关行业的经营许可证，贷款用途中的相关协议、合同或其他资料；

（４）大学生创业贷款申请者担保材料：抵押品或质押品的权属凭证和清单，有权处分人同意抵（质）押的证明，银行认可的评估部门出具的抵（质）押物估价所告。

三、大学生贷款的流程有哪些

　１、受理

　２、审核

　３、公示

经评审通过的商业贷款贴息对象和贴息金额由人事局和大学生个人创业贷款申请人所在单位或社区进行公示，公示期为５个工作日；

　　４、核准

　　经公示后无异议的，由人事局下发核准通知书；

５、拨付

根据核准通知书，财政局在贴息对象提供付息凭证后从扶持大学生自主创业专项资金中拨付资助资金。

2. 旅游业财政政策

旅游业对区域经济的积极影响：

1、促进区域经济发展，增加地方财政收入。

2、促进第三产业发展，带动当地就业。

3、平衡地区经济发展，缩小地区差别。

旅游业对区域经济的消极影响：

1、因投入资金过大，难于收回成本，造成经济损失；

2、因建造占地过多，影响农业的发展 ；

3、因大量旅游者的涌入，引起物价的普遍上涨，影响人民生活。

3. 旅游业优惠政策

答：1:推出旅行社保证金的灵活协调机制,可根据当前市场情况以及政策框架内给予灵活调整.2:鼓励政企以及社会组织,通过旅行社单位进行党建活动和公务活动.3:鼓励金融机构,加大对小微企业类旅行社的支持力度.4:对有实际经营困难的旅行社,享受税收减免有关政策.5:依据社保要求,对经营困难的旅行社提供社保及稳岗就业有关政策 .6:对有实际经营困难的旅行社的在职人员,可按照规定申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴.

4. 旅游项目贷款政策

艾肯机构通过深入市场调研和区位分析，因势利导并结合项目经验认为旅游融资管理前要理清这三项：

一项就是项目所处的阶段，即当你准备对项目投资时，要搞清楚项目所处在筹备期、建设期还是已进入到正常的运营期？

二项就是项目的收入规模和收盈利模式。

三项就是项目资产的性质。而资产有轻资产、重资产。

从相关资金方而言，如果是重资产的话，则比较受债权融资机构的欢迎，而轻资产在股权融资的时候，比较受股权投资人的欢迎，当然资产的轻重要有合适的比例，如果是超轻资产的模式，在可持续经营方面就容易受到投资人的怀疑，因为大家都信奉“有恒产者有恒心”这一古训。

所以一般的超轻资产公司在上市之前，大都倾向于对资产结构做一定的调整，比如说适当的增加一些硬资产。一些偏重资产的公司上市以后为了提高股价，为了提高公司的估值，往往就要将资产模式向轻资产来调整。

旅游融资管理的另外一个方面是资产的流动性。一般而言，流动性强的资产融资能力就比较强，融资成本相对来讲都会比较低，融资选择面就比较宽，而流动性较差的资产这几个方面正好相反的，这些你都记住了吗？

5. 旅游业贷款政策文件

为贯彻落实党中央、国务院对受新冠肺炎疫情持续影响行业企业加大扶持力度的决策部署，支持旅行社积极应对经营困难，有效降低经营成本，推动旅行社经营全面恢复和高质量发展，近日，文化和旅游部发布通知，就加强政策扶持、支持旅行社发展有关事项进行部署安排。全文如下：

文化和旅游部关于加强政策扶持进一步支持旅行社发展的通知

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：

旅行社是旅游业发展的重要市场主体，是连接旅游供给和需求的重要纽带，在畅通旅游市场循环、扩大旅游消费、促进人文交流和社会文明等方面发挥着重要作用。为贯彻落实党中央、国务院对受新冠肺炎疫情持续影响行业企业加大扶持力度的决策部署，支持旅行社积极应对经营困难，有效降低经营成本，推动旅行社经营全面恢复和高质量发展，现就有关事项通知如下：

一、优化市场环境

按照国务院深入推进“放管服”改革工作要求，落实《优化营商环境条例》关于“推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金”的规定，创新旅游服务质量保证金（以下简称“保证金”）交纳方式，减轻企业现金流压力。加大政策和资金支持，拓展旅行社发展空间。

（一）推进保证金改革

1.各地文化和旅游行政部门要积极与当地人民银行分支机构、银保监局建立工作协调机制，鼓励开发保证金履约保证保险产品，旅行社投保后可持保单向银行申请保证金担保。

2.有条件的地区可积极开展保险直接替代现金或银行保函交纳保证金试点工作。试点前，应将工作方案报文化和旅游部市场管理司备案。

3.支持旅行社根据自身经营条件，从存款、直接取得银行担保、凭保险保单取得银行担保方式中灵活选用一种方式交纳保证金，试点地区还可直接使用保险交纳保证金。

（二）激发市场主体活力

1.鼓励各地设立旅行社转型升级资金，加强旅行社服务质量评价，建立和完善促进旅行社高质量发展的激励机制。

2.鼓励各级国家机关、企事业单位、社会团体进行的党建活动和公务活动，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。

二、抓好金融政策落实

各地文化和旅游行政部门要积极落实《文化和旅游部 中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会关于抓好金融政策落实 进一步支持演出企业和旅行社等市场主体纾困发展的通知》（文旅产业发〔2021〕41号）要求，联合当地人民银行分支机构、银保监局、相关金融单位，抓好金融政策落实，着力纾解旅行社面临的阶段性困难。

（一）加大金融支持

1.继续运用再贷款、再贴现、普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策等，加大对符合条件的小微企业类旅行社的支持力度。

2.对符合续贷条件的旅行社，鼓励金融机构在市场化、法治化原则下按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。

3.畅通银企对接渠道，引导旅行社主动向银行提供经营管理、资产负债、财务收支、税费缴纳等关键信息。鼓励金融机构创新授信调查方式，引导扩大对旅行社的信用贷款支持，推广随借随还贷款。

（二）建立健全融资配套服务长效机制

1.适度拓展文化和旅游相关产业发展基金的运用范围，探索为旅行社提供融资增信、风险分担、贴息奖补、应急周转等融资配套服务。加大政府性融资担保、再担保机构对旅行社的融资增信力度。

2.鼓励金融机构与各地融资担保机构加强合作，建立健全常态化金融机制，支持面临短期经营困难但发展前景良好的旅行社纾困发展。

（三）支持各地文化金融服务中心发挥积极作用

1.鼓励有条件的地区设立文化和旅游企业纾困基金。鼓励银行业金融机构依托现有的首贷续贷服务中心，集中受理中小微企业类旅行社的首贷、续贷申请。

2.支持各地有序探索优化首贷续贷服务中心模式，帮助银行业金融机构挖掘识别旅行社有效融资需求，提高首贷、续贷业务量。

三、指导用好普惠性纾困政策

各地文化和旅游行政部门要加强与人力资源社会保障、财政、税务等部门的沟通协调，指导旅行社进一步用好各类普惠性纾困政策，增强企业发展信心。

（一）税收减免有关政策

1.对于符合增值税小规模纳税人条件、月销售额15万元以下（含本数）的旅行社，可根据《财政部 税务总局关于明确增值税小规模纳税人免征增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第11号）有关规定，享受免征增值税。

2.对于符合小型微利企业条件的旅行社，年应纳税所得额不超过100万元部分，可根据《财政部 税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第12号），在《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）规定的优惠政策基础上，享受再减半征收企业所得税。

（二）社保及稳岗就业有关政策

1.根据《中华人民共和国社会保险法》《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源社会保障部令第13号），指导发展困难、符合条件的旅行社按照规定办理社会保险费延期缴费。同时，指导旅行社申请享受阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。

2.根据《人力资源社会保障部 财政部关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知》（人社部发〔2020〕30号），协调人力资源社会保障、财政部门将旅行社纳入专项支持计划，指导旅行社按照通知要求开展以工代训并申请企业职业培训补贴。

3.根据《人力资源社会保障部 财政部关于充分发挥职业技能提升行动专账资金效能 扎实推进职业技能提升行动的通知》（人社部函〔2021〕14号），协调人力资源社会保障、财政部门将旅行社、导游行业培训纳入职业技能提升行动专账资金保障范畴，加大培训补贴直补企业工作力度，抓好扩就业稳就业工作。

（三）住房公积金政策

根据《住房公积金管理条例》规定，指导经营困难的旅行社按照规定申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴，待经济效益好转后再提高缴存比例或者补缴缓缴金额。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各地文化和旅游行政部门要深刻认识加强政策扶持、支持旅行社发展的重要意义，结合党史学习教育将支持旅行社应对阶段性困难、促进高质量发展作为“我为群众办实事”的具体举措。充分利用文化和旅游部政府门户网站“文化和旅游企业政策信息服务”专栏，及时跟进了解相关政策动态，广泛宣传普及，确保政策传导到位。

（二）形成工作方案。各地文化和旅游行政部门要对保证金改革工作形成专门工作方案，做好过渡衔接，明确专人负责，确保保证金改革工作顺利进行，要建立工作台账，指导督促旅行社在全国旅游监管服务平台及时完成保证金信息变更和备案工作。试点过程中，要积极稳妥开展相关工作，及时总结，形成可复制可推广的经验。

（三）建立协调机制。各地要建立健全工作协调机制，抓实抓细金融政策落实，用好用足各项帮扶政策。充分发挥政府部门组织协调优势，摸清企业需求，为金融机构支持企业纾困发展提供便利。持续跟踪落实成效，主动研究解决突出问题，认真梳理有关情况建议，及时总结经验做法。相关工作开展中遇到的重大情况，应及时报告文化和旅游部市场管理司。

6. 旅游业的政策支持

推动旅游的发展至少需要以下几个方面来支持才能走长走远。

一，经济实力。经济因素既包括投资方也包括需求方，投资方作为文化旅游项目的经营者和开发者，雄厚的经济实力是必不可少的条件；文化旅游产业要不断发展进步，离不开需求方的消费支持，没有足够经济实力，显然难以支撑起庞大的文化旅游产业。

二，政策法规。文化旅游产业发展与国家政策法规密切相关，相关政策的落地实施，有助于快速打开市场，吸引社会资金投入；同时，可规范文化旅游市场的秩序，避免无序经营、恶性竞争等混乱局面。

三，文化旅游资源开发程度。文化旅游资源是文化旅游产业发展的前提和基础，其开发程度高低直接影响着未来文化旅游产业的发展。因此，深入挖掘文化旅游资源内涵，提高文化旅游资源开发程度，对促进文化旅游产业具有重要意义。

四，景区品牌知名度。在正常的市场竞争中，知名度对消费者的决策有明显影响，文化旅游景区亦不例外。一般而言，知名度越高的文化旅游景区，对消费者的吸引力越大，如何提升景区品牌知名度是项目长期发展的核心问题。

五，文化认同感。文化旅游项目的关键在于赢得消费者的认同感，只有接受该地文化，才能引发更多相关文化旅游活动。因此，提高消费者的文化认同感，对文化旅游产业发展至关重要。

7. 旅游业扶持政策

除了加大旅游业投资建设、减税、缓交税费、金融支持等。大部分省市更是对经营困难或者领先的文旅企业进行直接的财政补助，让旅游业扶持真正落实、落地。

如吉林省重点突出对冰雪旅游企业的扶持，除了对滑雪场给予最高200万元的一次性补助，还对冰雪旅游景区给予最高80万元的一次性补助;

浙江省从省级文化和旅游发展专项资金中调剂安排1亿元，作为纾困帮扶资金;

北京市财政直接投入3.45亿元补助区域内的旅行社、星级酒店、乡村民宿等业态，支持旅游企业应对疫情渡难关;

湖南省从省级文化和旅游专项资金中统筹安排2亿元，通过财政奖补、加大政府购买服务力度等多种方式，对受疫情影响较重的文化和旅游业给予有针对性的支持。